Потому,что места зарождения угля находятся в трудно доступных местах. И добыча угля угля выходит дороже себестоимости. То будет уходить больше денег на добычу,чем доход с продаже угля.
Если ответ по предмету География отсутствует или он оказался неправильным, то попробуй воспользоваться поиском других ответов во всей базе сайта.