речь идет о народном собрании. Собиралось под открытым небом, так как на него приходили все граждане города Афины и прилегающей территории ( всего полиса).Поэтому разместить всех граждан легче всего было под открытым небом, такого огромного здания в Афинах не было.
Если ответ по предмету История отсутствует или он оказался неправильным, то попробуй воспользоваться поиском других ответов во всей базе сайта.