Возможно, суть высказывания в том, что Британия создает временные союзы пока ей это выгодно. пока она потребляет, она может дать и взаймы, но как только выгода заканчивается-заканчивается и союз.
Если ответ по предмету История отсутствует или он оказался неправильным, то попробуй воспользоваться поиском других ответов во всей базе сайта.