Я считаю, что историки называют ее противоречивой, потому что в начале правления император шел по пути реформ, позже он своей деятельностью начал сводить на нет реформаторскую деятельность отца
Если ответ по предмету История отсутствует или он оказался неправильным, то попробуй воспользоваться поиском других ответов во всей базе сайта.