Потому что вьрассказе имеются в виду не конкретные люди, а все мелкие чиновники того времени, как и водном мужике воплощен целый простой народ
Если ответ по предмету Литература отсутствует или он оказался неправильным, то попробуй воспользоваться поиском других ответов во всей базе сайта.