Это значит, что изначально товар/услуга требуется. Т.е. с начала ты хочешь есть, а потом ты ешь, ты хочешь пить, ты пьешь. При повседневном положении дел, не бывает такого, что бы ты изначально выпил бутылку воды, а лишь затем захотел пить.
Автор поднимает проблему недостатка товаров и услуг, а точнее недостатка его в нужный временной промежуток. К примеру, тебе нужна машина, что бы её купить ты можешь потратить месяц-другой времени.
Решить эту проблемы не возможно, т.к. во всех странах мира рыночная экономика.
Вывод: Хорошо списывать всё со знания.ру)
Вывод: Решение проблемы возможно лишь введением в стране Железного занавеса, лишь в таком случае тип товаров сократится в разы(будут только зажигалки крикет, или только машины ниссан), но этих товаров будет всегда хватать.
Если ответ по предмету Обществознание отсутствует или он оказался неправильным, то попробуй воспользоваться поиском других ответов во всей базе сайта.