Так как на самом высоком уровне в России нет никого, кто мог бы считаться гражданином, тем более России, то они и решают вопросы о гражданстве. Но, как гласит народная мудрость-бьют не по паспорту, а по морде.
Если ответ по предмету Обществознание отсутствует или он оказался неправильным, то попробуй воспользоваться поиском других ответов во всей базе сайта.