Я думаю у человека, тк именно человек управляет государством, но если этот вопрос задан в ином смысле то и ответ будет другой(государство)
Если ответ по предмету Обществознание отсутствует или он оказался неправильным, то попробуй воспользоваться поиском других ответов во всей базе сайта.