неравномерное протекание реформ - это

Непоследовательное их проведение, продиктованное либо пробуксовкой в административном аппарате, либо в результате влияния внешней жизни общества. кроме того, реформы могут быть недоработаны и неадаптированны под настоящую жизнь, поскольку многие, кто их принимает, с некоторыми сферами жизни не прикасается вообще.

Если ответ по предмету Право отсутствует или он оказался неправильным, то попробуй воспользоваться поиском других ответов во всей базе сайта.