Решение законно, если стороны об этом оговорили в трудовом договоре. Т.е. если в трудовом договоре указано, что зараюотная плата работника будет составлять 1500 рублей, то решение Администрации законно, однако если в трудовом договоре указана заработная плата 3000 рублей, а фактически ей выплачивают 1500 рублей - то незаконно. То обстоятельство, что у училища нет денег правового значения не имеет.
Если ответ по предмету Право отсутствует или он оказался неправильным, то попробуй воспользоваться поиском других ответов во всей базе сайта.